一、基本案情

六盘水市凉都人民医院有限公司（以下简称“凉都公司”）成立于2014年9月28日，注册资本20000万元。公司全资设立六盘水市凉都医院（下称“凉都医院”），该医院系按照三级甲等综合医院标准建设的大型综合医院，曾被列为贵州省重点项目建设计划和六盘水市十大民生工程之一。但受凉都公司股东贵州汉方健康产业投资有限公司资金链断裂的影响，凉都医院的工程建设自2017年起出现缓建、停建。

图为第一债权人会议现场

2020年3月19日，六盘水市中级人民法院（下称“六盘水中院”）裁定受理债权人贵州银行股份有限公司六盘水分行对凉都公司的重整申请，并指定重庆海川企业清算有限公司安顺分公司担任管理人。

在管理人进驻后，即开展资产调查、受理债权申报等各项工作。在资产调查和审计的过程中，管理人查明凉都公司与凉都医院在财产、业务、人员及财务等方面存在高度混同。区分凉都公司和凉都医院的财务成本过高、且严重损害债权人公平清偿利益，故经管理人申请，六盘水中院于2020年4月30日裁定将凉都医院和凉都公司进行合并破产重整。

图为管理人宣读工作报告

2020年6月18日，六盘水中院组织召开了凉都公司及凉都医院第一次债权人会议。在该会议上，管理人就第一阶段的工作内容做了详细的阐述，同时也表决通过了《债务人财产管理方案》。第一次债权人会议圆满结束后，管理人即开始意向投资人的招募工作，在截止期限内，仅六盘水市人民医院（下称“市医院”）正式报名参与重整程序。

2020年10月15日，鉴于案件情况复杂等各项原因，管理人依法申请延长三个月。2021年1月30日，管理人依法提交了《六盘水市凉都人民医院有限公司及六盘水市凉都医院合并破产重整案重整计划（草案）》（下称“《重整计划（草案）》”）。但经过表决，普通债权组和出资人组未表决通过，最终致使第一次表决未通过。

之后，在六盘水市政府相关领导的主持和协调下，管理人组织金融机构债权人对《重整计划（草案）》的内容进行再次协商和修改并重新起草了新的《重整计划（草案）》，于2021年6月23日以书面形式交付债权人进行第二次表决。

2021年8月23日，经两次表决、多轮谈判与协商，各表决组均表决通过重整计划，同日六盘水中院裁定批准重整计划，并终止重整程序。

二、案件典型意义

鉴于本案的投资人是六盘水当地的三甲公立医院。因而在讨论和制订重整计划的过程中，六盘水中院充分发挥府院联动机制，积极协调政府、金融机构债权人和投资人之间的关系，充分发挥政府的协调能力，促使本案重整成功。

在人民法院和当地政府的积极协调之下，投资人最终同意提高投资金额加大清偿比例，金融机构也调整了预期，对金融债权的利息和归还时间做出了让步，使凉都医院重整计划草案顺利通过并进入执行阶段，不仅挽救了一家具有市场价值的企业，避免了资产的闲置和浪费，也为当地增加了优质医疗资源，社会效果良好。

本案入选贵州省高院发布的“2021年度优化营商环境破产审判十大典型案例”。