渝国资 〔2019〕 616号

有关市属国有重点企业：

为深入贯彻落实供给侧结构性改革决策部署，加快处置“僵尸企业”，加大司法破产力度，做好职工安置工作，根据市政府《关于市国资委监管的“僵尸企业”清理处置工作专题会议纪要》（2017-14）及《关于优化企业破产处置工作协调机制的纪要》（2019-66）等文件精神，决定对市属国有重点企业在处置“僵尸企业”过程中涉及的破产管理人费用、职工安置费用给予适当补助，现将有关事项通知如下。

一、破产管理人费用补助标准及申报要求

（一）补助标准。已由法院司法破产立案的“僵尸企业”，破产清算后如无破产财产用于支付破产管理人费用，或有破产财产但不足以全部支付破产管理人费用的，根据审理法院确定的标准，由国有出资企业先行垫付，国有资本经营预算予以适当补助。

（二）申报要求。集团申报破产管理人费用补助时，应提交以下材料：

1．营业执照；

2．产权登记证书；

3．司法破产立案通知；

4．清算报告；

5．法院确定的破产财产分配方案、管理人报酬方案；

6．国有出资企业支付管理人费用有关资料；

7．其他必要资料。

二、职工安置费用补助标准及申报要求

（一）补助标准。处置“僵尸企业”或去产能需要进行职工安置的，经济补偿金严格按照《劳动合同法》及其规定标准计算。若关闭破产财产不足以支付职工安置费用的，或去产能后形成重大资产损失确实无法解决职工安置费用的，由国有出资企业先行兜底支付，待职工安置完成后，根据安置职工人数及审计报告，国有资本经营预算予以适当补助。

（二）申报要求。集团申报职工安置费用补助时，应提交以下材料：

1．营业执照；

2．产权登记证书；

3．清算报告；

4．职工安置方案；

5．职工安置费用专项审计报告；

6．国有出资企业支付职工安置费用的有关资料；

7．其他必要资料。

三、工作要求

（一）加快处置进度。各集团要充分认识处置“僵尸企业”工作的重要意义，进一步增强紧迫感、责任感，把处置“僵尸企业”作为深化供给侧结构性改革和去产能工作的“牛鼻子”来抓。各企业要抓紧制订处置方案，明确时间表、路线图，做到一企一策，加快处置进度。

（二）优化处置方式。各企业要对“僵尸企业”逐户分析研究，不能通过重组整合、盘活脱困的，要以司法破产为主、关闭清算为辅的方式进行处置，确保处置干净彻底，避免出现遗留问题。

（三）规范申报程序。对无力支付破产管理人费用、或者安置职工人数较多，支付经济补偿金压力较大，需要申请补助的集团，于每年1月31日前对上年度处置结果进行集中申报，并提交申报材料。补助资金的申报、使用和管理应遵循据实申请、严格审核、专款专用的原则。申报企业对补助事项的真实性、完整性负责，严格按照专项用途使用资金，自觉接受国资、审计、法院等部门的监督检查。

重庆市国有资产监督管理委员会

2019年10月31日