通知如下：
       一、项目的安排原则
       1999年兼并破产项目的安排，必须同国有大型企业三年脱困目标结合，同时消化银行不良资产，主要坚持以下几项原则：
       1、紧紧围绕国有大中型企业三年脱困的目标，主要安排列入国有大中型亏损企业重点脱困名单的项目，不再向省(区、市)及试点城市分配核销规模。
       2、新项目只安排破产和兼并两类，重点是破产项目，主要是规范破产，消灭扭亏无望的亏损源。也可安排少量债务重组项目。不再安排减员增效项目。
       3、优先安排重点行业(纺织、煤炭、有色、冶金、军工)的脱困、重组项目。纺织主要安排棉纺和毛纺压锭项目；煤炭主要安排资源枯竭、严重亏损、具有独立法人资格的矿山实施破产项目；有色、冶金、军工行业主要安排扭亏解困和结构调整的重大项目。其它行业适当解决突出矛盾。
       4、凡列为1999年兼并破产的项目，不论是否在试点城市，均执行国发[1994]59号和国发[1997]10号等文件规定的优惠政策。
       5、未竣工验收的企业原则上不予安排。
       6、项目的提出要尊重债权银行的意见，所有项目必须征得债权银行同意。
       二、项目的审批与实施
       1999年兼并、破产项目的实施，总的仍然按国发[1997]10号等文件规定执行，但对某些程序性的规定作适当调整：
       1、改变原由试点城市协调小组编制、经债权银行同意、逐级上报审批的项目安排办法。改由国家经贸委经过调查研究，在充分听取各省(区、市)和有关部门(工业局)意见的基础上，提出全国企业兼并破产的项目建设名单，与中国人民银行交换意见，并由中国人民银行组织各国有商业银行总行核对审查并盖章，也充许商业银行总行提出补充建议名单，商国家经贸委同意，再以全国领导小组名义上报国务院批准后，由全国领导小组下发。
       2、项目经国务院批准后，在省(区、市)兼并破产工作协调小组领导下，由项目所在城市兼并破产工作协调小组具体组织实施，安排项目的非试点城市(地区)也应成立相应的协调小组，各地协调小组都要吸收有关债权银行参加。企业债务中涉及多家债权银行的，由中国人民银行协调落实。
       3、加强对项目可行性的审查，真正做到消灭亏损源，安排的所有项目一定要符合政策规定。兼并项目必须是双方自愿，充分考虑双方条件，被兼并方要真能救得活，兼并方要能按计划归还银行贷款本金、不被拖垮。破产项目必须做到厂消人散，关门走人，落实职工安置费；破产资产不足以安置职工需同级财政托底的，必须列入财政预算并出具证明。对兼并、破产企业要进行严格审计，确认经济责任，必要时应清查腐败行为和经济犯罪。
       4、建立项目责任制。对今年的新增项目和结转的重大项目，均应设立项目负责人，对项目的安排和实施负责。今后，对项目的安排中提供假情况、假数据，实施中违规操作、逃废银行债务，致使国有资产流失、给国家造成损失的，要追究责任。